美国能源信息署(EIA)近日公布,2024年,美国光伏发电新增装机目标为62.8吉瓦,相较于2023年全年的40.4吉瓦增长55%。其中,地面集中式光伏发电项目新增装机目标为36.4吉瓦。预计光伏发电装机将占美国今年可再生能源发电装机规模的58%。
有业内人士表示,上述目标看似激进,但实际上相较于美国2023年初发布的光伏发电新增装机目标,新目标已经有所缩减。EIA指出,2023年,美国集中式光伏发电新增装机较预期明显滞后,要实现最新目标,2024年美国集中式光伏发电装机规模需比2023年增长一倍,这对于下游项目开发资金压力大、制造端成本居高不下的美国光伏企业来说,难度极高。
买家推迟协议情况频现
彭博新能源财经发布的最新报告显示,2023年,美国风电、光伏发电项目签署的长期购电协议(PPA)总规模为17.3吉瓦,相比2022年的20.6吉瓦下降了16%。
据了解,引导能源企业开发建设可再生能源发电站、允许发电企业与用电企业签署PPA并依据电力现货市场价格自主定价,是欧美国家能源转型的重要途径。PPA是欧美国家取消光伏补贴后引入的可再生能源电力交易新模式。其目的是为了缓解补贴取消后新增光伏发电装机动力不足的情况,持续促进可再生能源发电项目投资。
然而,从去年情况来看,在全球可再生能源发电项目PPA签署规模同比增长的情况下,美国出现明显下滑。在研究机构看来,PPA在美国发展遇阻,并没有达到预期效果。彭博新能源财经指出,相比欧洲,美国风电、光伏发电项目长期购电协议的经济性较弱,买家推迟签署协议情况经常出现。
签署PPA一般是地面集中式光伏发电项目,这类项目需要由美国*授权的监管机构发起招标,以及后续的相关工作。在去年PPA签署情况萎缩的背景下,今年美国*希望调整市场预期,推动以光伏发电为重点的可再生能源发电项目招标。
不过,美国太阳能产业协会对此表示质疑,其预测今年美国光伏发电新增装机增速将放缓,预计装机容量同比仅增长10%。这远低于55%的目标设定。
开发企业投资面临压力
不仅是终端买家购买积极性不高,美国光伏工程总承包及运营企业现金流不足,面临较大资金压力也导致美国光伏发电项目开发步伐缓慢,不少大型企业甚至开始通过出售光伏发电站来缓解现金流危机。
以美国电力公用事业公司AEP为例,2023年底,该公司表示将以2.3亿美元的价格出售15个总装机规模为625兆瓦的光伏发电站。这并不是AEP公司第一次剥离光伏发电站。2023年8月,AEP公司就曾以15亿美元的价格将总规模为1.3吉瓦的光伏发电及风电项目出售。杜克能源公司也有类似举动。2023年,杜克能源以28亿美元的价格将清洁能源部门出售。
其实,从2020年开始,美国大型能源企业就先后传出需要提高资金流动性的消息。AEP公司、杜克能源、道明尼资源新纪元能源都曾通过出售资产、债券或贷款等方式缓解资金困境。
可再生能源资讯网站Recharge评价称,AEP公司等企业退出美国可再生能源市场,是因为美国公用事业公司正面临较大压力,他们必须专注于投资风险较低而利润较高的业务。值得注意的是,投资风险较低而利润较高的业务主要是输配电和相关基础设施建设。
更加讽刺的是,2月21日,杜克能源首席可持续发展和慈善事物官、战略高级副总裁凯瑟琳·內巴在宣布公司入选“美国最公正公司”时表示:“我们正致力于创造一个无负担的清洁能源未来,向低排放和零排放努力。”
制造端成本竞争力不足
除了光伏发电项目开发和运营企业面临现金流难题外,美国光伏产品制造成本高企,本土光伏产品不具备经济性也给美国光伏产业发展蒙上阴霾。中国光伏行业协会名誉理事长王勃华透露,美国光伏发电站运行及配套成本价高,同时该国上下游供应链配套并不完善。
2月上旬,美国光伏产品制造商CubicPV公司表示,将放弃在本土建设产能达10吉瓦的硅片项目。CubicPV公司董事会在声明中指出,计划流产是公司基于市场动态变化所作出的决定。如今,光伏供应链价格大幅下跌,同时,新产线建设成本高企。CubicPV公司表示,未来将专注于光伏电池片的生产。
国际能源署数据显示,2023年,光伏组件价格同比下降了近50%。同时,根据欧盟委员会测算,美国光伏产品制造成本较高。而中国光伏制造总成本远低于其他国家,较欧洲、美国和印度分别低35%、20%和10%。这让中国光伏产品具有更强的竞争优势。截至目前,隆基绿能、天合光能、晶科能源、阿特斯、晶澳科技均已实现在美国落地建厂。
行业媒体bnnbreaking新闻网站认为,CubicPV公司停止在美国建厂计划凸显了美国光伏产业需要作出调整,以面对发展挑战的问题。美国光伏产品制造商们正面对十分复杂的市场,在挫折面前,或许美国光伏行业发展目标越来越难实现。
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